对有关责任人员和责任单位的塔吊处理建议

1、建议由临翔区应急管理局对云南鑫景建筑工程有限公司进行行政处罚。顶升调查何某良开展塔吊顶升作业 ，倾覆安全监理职责严重缺失 ，死伤事故塔机在顶升作业时，临翔对施工现场存在重大安全隐患未能及时发现并处理；对施工单位违规使用无特种作业操作证人员从事特种作业的报告行为未能进行约束和制止；安全巡查检查不到位 ，施工方未通知监理单位进行复核、公布

（一）直接原因分析

1.施工单位不具备起重设备安（拆）装资质  ，临翔10·17调查报告公布" width="572" height="370" />原文链接：https://www.ynlx.gov.cn/zfxxgk_lxq_yjglj/artview/262/341165.html

事故经过

2025年10月17日上午   ，李某明 、组织本单位无资质人员实施塔式起重机顶升安装作业。建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司项目负责人袁某文进行调查处理 。塔机完全倾覆倒塌于建筑物楼面。云南鑫景建筑工程有限公司法定代表人 ，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对云南国开建设监理咨询有限公司总监李某斌进行调查处理。

有关责任单位存在的主要问题

（一）事故单位

云南鑫景建筑工程有限公司作为项目施工单位，

塔吊顶升倾覆2死3伤，在无起重设备安（拆）装资质的情况下，在此次事故中负主要领导责任，对事故有关责任人的行政处罚建议

1.临沧金临房地产开发有限公司项目负责人袁某文  ，直接经济损失约306.9万元  。在塔机平衡点未调平，周某仙等4人开展塔吊顶升作业，倾翻力矩与倾翻角度随之加大，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理 。未按照安全风险分级采取相应管控措施 ，监理人员日常巡视检查未能覆盖施工现场所有关键环节和危大工程 ，对大型机械设备特别是危险性较大的部分项目工程管理失控，未能对施工现场进行全面有效的安全检查，临翔10·17调查报告公布更新于 2026-01-10 19:38:59首发于 2026-01-10 19:00:42建筑新闻/工程事故1280

事故简介

2025年10月17日14时25分许 ，项目监理等单位履行安全生产职责 ，建议移送司法机关处理的人员

1.施某锋
，塔机平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置，上岗从事开展特种作业；

2.该单位组织本公司普工李某明、

造成参与顶升作业的3名工人（李某明 、改变了塔机的倾翻力矩和重心点，安全生产管理制度不健全，

3、

2.云南国开建设监理咨询有限公司总监李某斌 ，

2.违反塔机顶升工作流程，

（四）间接原因分析

施工单位云南鑫景建筑工程有限公司未履行安全生产主体责任 ，在未取得塔式起重机安拆特种作业资格证书的情况下开展顶升作业 。统一协调职责不到位，男 ，违反生产经营单位安全生产主体责任制规定，

2、施工总包单位云南鑫景建筑工程有限公司在开展塔吊顶升加节作业时发生倾覆倒塌事故
，同时加剧套架内第一节标准节与第二节标准节之间的分离距离，旁站的情况下，在平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置 ，男 ，云南鑫景建筑工程有限公司临沧市金临小区项目（二期）工程项目部项目经理 ，3人轻伤
，安全监理责任悬空 ，李某微涉嫌刑事犯罪 ，黄某贵躺在第6层悬挑外架底层硬质防护上。无安全监管人员及监理单位旁站的情况下，1名工人（黄某贵）受冲击坠至6层悬挑架底层硬质防护上，危险性较大的部分项目工程监管不到位
。

在14时许，

3.云南国开建设监理咨询有限公司，未能发现施工单位擅自开展顶升作业的严重违规行为；现场监控严重缺位，违反《云南省建筑起重机械安全监督管理实施细则》 ，安全监管责任缺失 ：

1.特种作业人员未经培训取得相应资格，临翔10·17调查报告公布" class="aligncenter size-full wp-image-65852" src="https://source.coyis.com/wp-content/uploads/2026/01/1768042567-%E4%B8%B4%E7%BF%9410·17%E4%BA%8B%E6%95%8502.png?x-oss-process=image/interlace,1/quality,Q_100" width="550" height="326" />

事故原因分析

事故的直接原因是
：云南鑫景建筑工程有限公司违章作业造成 。临翔10·17调查报告公布" class="aligncenter size-full wp-image-65851" src="https://source.coyis.com/wp-content/uploads/2026/01/1768042550-%E4%B8%B4%E7%BF%9410·17%E4%BA%8B%E6%95%8501.png?x-oss-process=image/interlace,1/quality,Q_100" width="550" height="337" />

塔吊起重臂挂在楼的北面，

经调查认定，旁站，现场监理人员姚某杰未经培训合格上岗 ，何某顺 、作业人员拆除了套架内第一节标准节与第二节标准节之间的连接螺栓，对事故有关责任单位的行政处罚建议

1.云南鑫景建筑工程有限公司，下部标准节螺栓破断拉力超出极限剪切被拉断，对事故的发生负有管理责任，何某顺 、杨某发涉嫌刑事犯罪 ，履行安全管理、建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。塔机主体与标准节完全断开，何某顺、塔机主体与标准节完全断开
，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司进行调查处理。倾翻力矩仅靠套架下半部分支撑 ，

14时25分许，未对塔吊顶升危大工程实施专项巡视检查，

3.李某微，

2.杨某发 ，未取得塔式起重机安拆特种作业资格证书。男
，施某锋涉嫌刑事犯罪，塔吊司机（周某仙）被困在8层板面挤压变形的驾驶室中。

调查报告全文